蓬佩奥出访以色列一石谋“四鸟”

  蓬佩奥出访以色列一石谋“四鸟”

  马晓霖(浙江外国语学院教授)

  5月13日,美国国务卿蓬佩奥不顾严重疫情出访美国传统盟友以色列,成为特殊时期身负特殊使命造访特殊盟友的美国领导人。在各国高官均深居简出并闭门谢客的当下,蓬佩奥抵达中东新冠疫情重灾区之一的以色列,旨在一石谋“四鸟”:强调美以牢不可破的盟交,显示美国对以色列的安全责任,协调推进“世纪交易”和平方案,挑拨中以关系并拼凑甩锅中国的联合阵线。

  据以色列媒体报道,蓬佩奥佩戴星条旗图案口罩形只影单地出现在特拉维夫本·古里安国际机场,成为新冠疫情暴发后首个走出国门的美国政要,也是第一个疫中访以高官,“闭关锁国”的以色列破例给予蓬佩奥免受入境隔离14天的特殊礼遇。蓬佩奥停留6个小时并同内塔尼亚胡举行会谈,双方还一起出席了新闻发布会。

 

  蓬佩奥此时访以,恰逢多重关键时间节点叠加,体现美国对以色列磐石般的外交支持。首先,美以疫情都处于高危期,此时蓬佩奥到访被认为关系特殊“秀真爱”。5月14日是公历以色列“独立日”(巴勒斯坦人“苦难日”)72周年(依据犹太历今年实际“独立日”为4月29日)纪念日,是美国驻以色列大使馆迁徙耶路撒冷两周年纪念日,也正值以色列新内阁完成宣誓就职前夕。作为最亲以的美国总统特朗普的首席外交官,蓬佩奥择日访问象征意义十分突出。

  其次,蓬佩奥访以旨在体现美国对以色列的长久安全责任。受战略收缩安排及新冠疫情影响,美国防长埃斯帕月初披露,五角大楼有意压缩常驻埃及西奈半岛美军规模。1979年以埃达成戴维营协议后,以色列归还西奈半岛,美国等派兵进驻监督双方实施和平协议。据悉,现有13个国家1156名维和人员,其中美军为454人。以色列官员8日公开对此表示不安,强调美军存在“很重要”。12日,美国又宣布撤出去年增派到沙特阿拉伯的3000名军人、两个战斗机中队以及4套“爱国者”导弹防御系统。

  这两大举动无疑将减轻以色列战略对手伊朗的军事压力,削弱以沙反伊联盟以及美国主导的“中东版北约”,并增加以色列战略负担和安全成本。去年特朗普决定从叙利亚撤军,就曾引发以色列不满。据报道,蓬佩奥与内塔尼亚胡讨论了伊核协议、叙利亚局势及反恐等安全话题,强调美以对付伊朗威胁的“战斗伙伴”关系不会改变。此外,蓬佩奥还在美国大使馆与以色列候任副总理兼防长、蓝白联盟负责人甘茨,以及候任外长阿什肯纳齐、海外情报局(摩萨德)领导人科亨讨论了上述议题。这些密集会见旨在安抚以色列,打消其对美国从中东战略收缩的担忧。

  第三,蓬佩奥访以旨在协调双方立场,推动和实施特朗普“世纪协议”。今年2月,特朗普公布所谓和平路线图,支持以色列并吞约旦河西岸领土的30%,独享耶路撒冷主权,以此为基础实现以巴长久和平。在美国持续偏袒政策激励下,内塔尼亚胡称一旦组成联合政府即启动并吞行动,而且为此重新对西岸进行了地理勘测。这项牺牲巴勒斯坦长远利益的路线图争议极大且被巴方拒绝,因此,美国希望它成为巴以恢复谈判的谈判基础,而不是立刻由以色列单方面推进,以免激化以巴冲突和中东局势,打乱美国整体外交部署。

  “世纪协议”出台后,美国多次呼吁以色列与其“对表”同步,甚至一度公开警告内塔尼亚胡不要任性乱来。这次访问中,尽管蓬佩奥称“并吞”一事由以色列决定,但是也向媒体承认双方关于“并吞”有很多不同看法。这种温差表明,原则支持和策略处理是两回事,公开表态和私下要求也不能画等号,美国希望与以色列协调共促和平进程。

  第四,蓬佩奥此次还有一个重头任务:挑拨以中关系并扩大美国将新冠疫情甩锅中国的国际阵线。自以色列积极回应和实质参与“一带一路”倡议后,美国就反复聒噪“中国威胁”,为中企承包扩建和运营以色列海法港等项目制造高分贝杂音,甚至以削减情报共享要挟以色列。蓬佩奥此行老调重弹,声称中国参与以色列基建将使其国民面临风险并“连累美国”。

  不仅如此,蓬佩奥此行还负有抹黑中国的新任务,相关言论篇幅超过传统话题。据《耶路撒冷邮报》报道,蓬佩奥对媒体夸赞以色列是“分享信息的伟大伙伴,而不像其他国家那样隐藏信息”,舆论认为这是对中国指桑骂槐。该报称,会谈前蓬佩奥就已对当地媒体污称中国“误导世界”,因而“危害比以前更甚”。但是,中以关系毕竟久经风浪,内塔尼亚胡等以色列领导人无人公开回应,蓬佩奥的挑拨离间和恶意抹黑更像自说自话。

  俗话说,“树上十鸟不如手中一鸟”,当前中东各方聚焦抗击疫情,蓬佩奥作为国务卿四下中东去乱枪打鸟,注定收获不多。美国与其举枪四顾处处寻敌树敌,不如收心做好内政一安百安。

【编辑:李赫】

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