中新时评:中国灵活唯实,释放发展新预期

  中新社北京5月23日电 题:中国灵活唯实,释放发展新预期

  中新社记者 聂芝芯

  特殊之年,特殊两会,一份特殊分量的政府工作报告。

  40年来“最短报告”,“政策牛肉”却超预期,不仅在篇幅上烙下疫情印记,更从内容上彰显中国政府基于疫情变量调整2020年“施工图”的灵活与辨证。  

  这份报告,承载了太多海内外关切,中国社会想从中汲取新动力,世界想从中寻找“中国答案”。中国下一步发展怎么走?有疑惑,有忧虑,也有期许。将海内外的“中国预期”校正到合宜刻度,使之成为中国后续发展的“助推器”,该报告正是及时的载体。

  灵活应变,从“实”出发,政府工作报告明晰2020年发力方向和方法,从不同维度强化了“预期管理”,向海内外释放中国发展“新预期”。

  ——中国发展“长短兼顾”,平衡短期目标与长期目标。一改过去做法,今年中国不设经济增速目标,虽然罕见但也符合外界普遍预测。这表明中国政府充分考虑到疫情“黑天鹅”的短期冲击和未来不确定性,顺势而变,反而增加了外界对中国发展质量的信心。同时,把疫情变量置于中国长期的发展框架下看,一个下行的小波段改变不了发展曲线的大方向,脱贫攻坚、决胜全面小康等既定大目标依然要如期收官,让外界看到稳定可期的“中国执行力”。

  实现路径也讲“长短结合”。为湖北发展定制一揽子政策、推出8方面90项复工复产政策,此为临时纾困举措;积极发展数字经济、新兴产业,则是立足长远的经济固元之策,彰显中国应对复杂经济形势的张弛有度。

  ——中国发展“上下互补”,政府之力和基层之力相互配合。报告勾画了几组对照:一边是政府要真正过紧日子,一边是企业减税降费“留得青山,赢得未来”;一边是政府打包祭出宏观政策工具,一边是“红包”直达基层惠企利民;一边是政府继续放权改善营商环境,一边是激活市场主体活力;一边是要求政府立足办好自己的事,一边是要“尊重基层首创精神”……

  政府让利于民,抓大放小,以巧劲撬动民间能量,形成发展合力,不仅符合中国政府的善政方向,也为抗疫实践和经济复苏过程所检验。这样的民生关照和民本思想,呼应中国民间关切,增强民众对政府的信任预期,有利于凝聚共识再出发。

  ——中国发展“内外并重”,扩大内需与推进开放双腿走路。经此一疫,中国消费能否回归如初、中国开放政策有无变化、外企机遇多了吗,海内外极其关注。毋庸置疑,疫情改变了中国以及外部环境,也让政府文本里的“内需”“开放”两个惯常表达,有了不同以往的侧重点。

  非常时期,报告再提“扩大内需战略”,突出民生导向,不仅要提振居民消费,还要扩大有效投资,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设;报告继续向外界释放开放诚意和力度,不仅回应了当前全球供应链“梗阻”难题,也回应了共同落实中美第一阶段经贸协议、筹办好第三届进博会等外界焦点,强化中国捍卫开放型世界经济的立场。这些着墨,有利于提升国内民众的消费升级预期、提升外企在华创利预期,也让他们对不可控的外部风险心中有数。

  从前期作出形势判断、收集内外关切,到中期展示施政重点和种种政策工具,再到后期确保落实到位、规避变动风险,政府工作报告的预期管理才算真正实现了闭环。期待这份特殊年景的政府工作报告,能带给海内外稳健合宜的中国预期,引领中国跑完2020后半程。(完)

【编辑:房家梁】

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