在美国 政治分裂风险远超疫情长期持续

  在美国 政治分裂风险远超疫情长期持续

  在总统任期内面对两次弹劾,美国总统特朗普创造了一项历史纪录。美国众议院将于当地时间1月13日就弹劾特朗普总统的条款进行表决,参议院共和党领袖麦康奈尔已“罕见”地表态支持,特朗普再遭弹劾已成定局。由此引发的多米诺效应已开始显现,美国内部政治撕裂与社会深度分裂还看不到停下来的迹象。

  美国政治风险咨询公司欧亚集团日前发布“2021年世界十大风险”报告,将“美国政治分裂”列在首位,危险程度远超“新冠疫情长期持续”。

  共和党高层“反水”支持民主党弹劾特朗普  

  尽管当选总统拜登已确定要在1月20日就职,但民主党人仍铁了心地要让特朗普提前下台。虽然美国副总统彭斯当地时间12日致信国会众议院议长佩洛西,拒绝援引宪法第25条修正案罢免特朗普总统职务,但当晚,众议院依然正式通过决议,敦促彭斯采取行动。决议通过后,彭斯有24小时作出回应。如果彭斯和特朗普内阁多数成员最终不考虑罢免特朗普,众议院将继续从国会发起弹劾,预期13日将就弹劾条款草案举行全体投票。

  据美国有线电视新闻网(CNN)1月12日报道,美国众议院针对特朗普唯一弹劾条款的法案,名为《以重罪和轻罪弹劾美国总统唐纳德·约翰·特朗普》。该法案称,“唐纳德·约翰·特朗普的这种行为(‘煽动叛乱’)表明,如果允许他继续执政,他将继续对国家安全、民主和宪法构成威胁,他的行为严重违背了自治和法治。因此,要求对唐纳德·约翰·特朗普弹劾和审判、免职,并取消其保有并享受美国任何荣誉、信任或利益的职位的资格。”

  1月6日下午,特朗普的支持者攻陷国会山,冲击参众两院就总统选举进行的计票程序,企图改变大选结果。1月11日,众议院里的民主党人正式提出弹劾总统特朗普的决议,指控他“煽动叛乱”,要求他为国会遭冲击事件负主要责任。尽管特朗普12日仍坚称他对国会暴乱没有任何责任,同时指称弹劾是针对他的“猎巫行动”的延续,但国会山的共和党领袖却已决定抛弃他。

  12日,共和党众议院领导层表态称,将不会要求党友投票反对弹劾,但包括共和党众议院三号人物、共和党籍前副总统切尼的女儿利兹·切尼在内的多名共和党议员已明确表示,他们将投票赞成弹劾特朗普。利兹12日表示,国会山事件是特朗普对其总统职务、对宪法誓言的背叛,正是特朗普“传召了这些暴徒,并点燃了袭击的火”。

  更引人注意的是,此前时时维护特朗普的参议院多数党共和党领袖麦康奈尔,也表示“乐见民主党弹劾特朗普”。麦康奈尔的态度在国会山极具风向标意义,被美国媒体视为压垮特朗普的“最后一根稻草”。

  中国现代国际关系研究院美国研究所学者孙成昊,在接受中青报·中青网记者采访时分析说,与2019年“通乌门”弹劾类似,众议院因民主党议员掌握多数席位,通过弹劾决议问题不大;但在参议院定罪环节,由于两党在参议院平分席位,民主党必须争取至少17名共和党议员“反水”才能给特朗普定罪。考虑到特朗普的选民基础,敢不敢“反水”对共和党议员来说将是个“痛苦的抉择”。因而,弹劾案最终在参议院通过仍有相当大难度。

  稍早前,麦康奈尔已表明不会在1月19日前召开共和党议员会议,这意味弹劾案即使交由参议院审议,特朗普很可能仍会在1月20日如期离任。但是,这并不意味着特朗普可以就此摆脱弹劾,因为,即便参议院在特朗普卸任后通过对他的弹劾,同样可影响特朗普卸任后享有的福利及政治前途,包括阻止特朗普在2024年再度参选。

  国会两党已由暗斗演变为明争

  对于民主党人来说,在总统任期仅剩7天的情况下,众议院为何还要仓促弹劾特朗普,想让他提前下台?政治观察家分析认为,民主党人在新总统上台前完成弹劾的可能性非常低,但仍决意发起弹劾,是因为被弹劾的不止特朗普,还有将特朗普送进白宫的共和党。1月20日拜登上台后,美国内部不可避免地还会爆发更多政治斗争,民主党人希望抓住特朗普“煽动叛乱”的把柄弹劾他,进而大挫共和党的声誉,为拜登上台后的新政在国会山通行铺路。

  1月13日,美国参议院少数党(民主党)领袖舒默发表声明称,民主党掌权后,参议院的第一项工作,将是通过进一步的新冠肺炎疫情纾困措施,而这需要共和党议员的支持。

  对于共和党人来说,国会两院的高层人物,特别是自特朗普上台以来便一直力挺他的麦康奈尔,为何相继倒戈、支持弹劾总统?共和党能否顺利与特朗普实现切割?孙成昊分析说,麦康奈尔对特朗普的致命一击,更多地是从共和党的前途命运考虑,想借此彻底清除特朗普在共和党内留下的势力。不过,考虑到特朗普的选民基础,麦康奈尔此次也是“兵行险着”,因为共和党内的右翼势力、特朗普的支持者必然会将此举描绘为针对特朗普的“猎巫行动”,反而助长“特朗普主义”在共和党内的势力。因此,无论最终弹劾结果如何,共和党的分裂与重组都不会在短时间内尘埃落定。

  军方表态支持宪法将权力移交给下一届政府

  美国当前的政治混乱,甚至已危险到军方高层被迫频频发声的地步。

  美国最高军事将领、参谋长联席会议主席陆军上将马克·米利和参谋长联席会议全体成员,在12日签署的一份声明中称,“言论和集会自由的权利并不给任何人以诉诸暴力、骚乱和暴动的权利”,军方打算支持宪法将权力移交给下一届政府,并提醒所有美国军人有义务支持和捍卫宪法,拒绝极端主义。据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,在这份非同寻常的声明中,美军最高指挥官谴责国会大厦1月6日发生的“煽动和造反”事件,同时承认拜登大选获胜。美国国防部多位高官也透露,计划于1月13日召开跨部门会议,深入讨论即将到来的总统就职典礼的安全要求。

  美国政治混乱也引发了国际风险评估机构的担忧。国际知名政治风险咨询公司欧亚集团在日前发布的“2021年世界十大风险”报告中,将“美国政治分裂”列在首位。这份报告说,特朗普总统拒绝承认在2020年大选中落败,并坚称民主党人“盗走了他的胜利”,这在美国历史上从未发生过,凸显了美国政治和社会的分裂程度,且这种分裂仍将持续。欧亚集团总裁伊恩·布雷默表示:“当一个超级大国从中间一分为二后,它不可能恢复正常。”

  在布雷默看来,美国的分裂还将加剧世界“地缘政治衰退”。因为,考虑到特朗普支持者阵营的稳固,美国的盟友们将不得不考虑一种可能——拜登政府作出的任何承诺,都有可能在4年后被另一个宣扬“美国优先”的胜选总统推翻。

  本报北京1月13日电

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